中共重庆工程职业技术学院委员会

关于印发《重庆工程职业技术学院清廉学校

建设实施方案》的通知

各党总支，校属各单位、各部门：

《重庆工程职业技术学院清廉学校建设实施方案》经2024—2025学年第1学期第2次党委会审定，现予以印发，请遵照执行

中共重庆工程职业技术学院委员会

2024年9月18日      

重庆工程职业技术学院清廉学校建设实施方案

为认真贯彻落实市委关于推进清廉重庆建设的总要求，坚定不移推进全面从严治党，全面推动清廉学校建设，营造风清气正的政治生态和育人环境，结合学校实际，制定本实施方案。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，突出健全全面从严治党体系这条主线，按照全面打造新时代市域党建新高地和清廉建设高地总目标及“六有”具体目标，围绕健全“六大体系”，着眼于全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务，从强政治引领、强责任落实、强综合监督、强风险管控、强制度规范、强作风建设“六个维度”，迭代升级党建统廉、文化润廉、制度固廉、发展促廉、家校助廉“五项举措”，大力培育清正党风、清净校风、清纯教风、清新学风、清朗家风“五清新风”（简称“六强五廉五风”），推动清廉学校建设提质增效，为学校事业高质量发展提供坚强保障。

二、组织领导

在市委、市委教育工委统一领导下，成立清廉学校建设工作领导小组，加强工作统筹与指导监督。领导小组由党委书记任组长，其他校领导任副组长，各职能部门主要负责人、二级学院党政主要负责人为领导小组成员。

领导小组下设办公室，挂靠全面从严治党主体责任办公室，负责清廉学校建设工作的日常协调、整体推进与成效评估等具体工作，办公室主任由全面从严治党主体责任办公室主任担任。

三、实施步骤

1.动员部署阶段（2024年5月——2024年8月）。按照市委、市委教育工委有关要求，组织制定清廉学校建设实施方案，召开清廉学校建设工作推进会，广泛动员部署。各牵头部门细化年度清廉学校建设任务，分解职责分工，明确时间节点，确保各项任务有人抓、有人管、有人落实。各部门要广泛宣传清廉学校建设的重要意义、目标任务和具体举措，营造浓厚的清廉文化氛围。

2.全面实施阶段（2024年9月——2025年8月）。根据实施方案和年度重点任务，全面推进清廉学校建设工作，确保各项举措落地见效，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，进一步完善清廉生态体系。各部门结合自身特点，再完善实施方案，再明确责任分工，再细化工作举措，确保清廉学校建设各项任务得到有效落实，形成全域创建、全员参与的良好氛围。

3.总结提炼阶段（2025年9月——2026年2月）。全面总结清廉学校建设成效与经验，系统梳理清廉学校建设的亮点与特色，提炼可复制、可推广的经验做法，形成具有学校辨识度的建设案例和清廉模式。同时，积极开展自我评价，针对清廉学校建设成效进行客观评估，查找问题与不足，明确改进方向，持续推动清廉学校建设向纵深发展。

4.巩固提升阶段（2026年3月——2027年12月）。持续优化清廉生态，构建长效机制，强化制度执行与监督效能，巩固清廉学校建设成果，推动清廉文化在校园内根深蒂固，成为师生共同的价值追求和行为准则，形成清廉文化长效传承与自我革新的良好局面。

四、重点任务

（一）强政治引领，增强为党育人、为国育才的使命担当

1.坚决做到“两个维护”。加强对党忠诚教育和政治忠诚淬炼，教育引导学校党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巩固拓展学校主题教育成果，坚持和完善党委会“第一议题”学习、党委理论学习中心组学习、二级党组织理论学习中心组学习、教职工政治理论学习等四级学习制度，坚持用党的创新理论铸魂育人，持续开展新时代党的创新理论研究阐释。严肃党内政治生活，发展积极健康的党内政治文化。迭代完善习近平总书记关于教育的重要指示批示和党中央重大决策部署闭环落实机制，推行事项清单化管理、台账化纪实、责任化落实，确保党中央重大决策部署在学校落地落实，全面贯彻党的教育方针。完善学校党委定期分析研判政治生态制度，持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，全面彻底肃清邓恢林流毒影响。严明政治纪律和政治规矩，严格落实请示报告制度，坚决杜绝“七个有之”。

牵头部门：主责办、组织部、宣传部、纪检室

2.全面加强党对教育工作的领导。深入贯彻执行学校党委领导下的校长负责制，坚持“一把手”例会机制，落实二级党组织会议和党政联席会议制度，引领保障办学治校正确方向。深入推进新时代教育评价改革，认真落实破“五唯”的要求，促进师生身心健康发展。

牵头部门：党政办、组织部

3.落实立德树人根本任务。完善“大思政课”工作机制，深入推进大中小学思政教育一体化建设，促进思政课程与课程思政同向同行。落实“时代新人铸魂工程”重点举措，推动学校思想政治教育工作创新发展，强化网络思想政治建设，实施体育、美育、劳动教育、国防教育支持计划，加强科技教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。配齐建强思想政治教育专职队伍，培养思想政治工作骨干力量。

牵头部门：宣传部、马院、教务处、学工部、体育部、通识学院、武装部、科技处、人事处

（二）强责任落实，全面夯实管党治校政治责任

4.健全全方位全链条管党治党责任。健全抓党建带全局机制，推动抓党建带全局工作机制在学校深化落实。充分发挥学校全面从严治党主体责任领导小组、党建工作领导小组、党风廉政建设和反腐败工作协调小组作用，推动反腐败斗争同党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设贯通协同。进一步压实全面从严治党责任体系，完善全面从严治党主体责任和监督责任“双清单”制度、风险提示制度，优化述职述廉、考核评价、二级单位（部门）回访机制，加强责任落实情况监督检查和巡视巡察，精准规范追责问责。落实学校纪检监察机构（人员）协助职责和监督责任，推动纪检监察监督与“六张问题清单”问题管控机制统筹衔接，针对性解决全面从严治党中遇到的突出问题。

牵头部门：主责办、组织部、纪检室

5.加强学校基层党建工作。深入开展新时代高校党建“双创”工作，推动学校基层党建工作提档升级。大力建设新时代“红岩先锋”变革型组织，推动党组织变革重塑，全面建成忠诚坚定、依法尽责、清廉为民、唯实争先、整体智治、协同高效的学习型、开放型、创新型、服务型、效能型组织，塑造上下贯通、执行有力的学校基层组织新形态。

牵头部门：组织部

6.强化意识形态工作责任。牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，完善学校意识形态风险监测处置机制，做好风险研判和舆情预警。加强涉外意识形态管理和风险防控，严格落实“一会一报”、信息发布“三审三校”制度，筑牢意识形态安全防线。

牵头部门：宣传部

（三）强综合监督，推动学校权力运行规范有序

7.构建综合监督工作格局。严格落实党内监督责任，推动纪检监察监督、巡视巡察监督与审计监督、财会监督贯通协调高效。健全学校纪检监察专责监督体系，切实加强和改进纪检监察工作。严格落实领导班子成员述职述廉制度，主动接受纪检监察机构（人员）监督，支持其履行监督责任，用好监督执纪“四种形态”。有计划地开展校内巡察和审计工作，持续深入推进反馈问题整改落实。

牵头部门：纪检室、组织部、巡察办、审计处

8.加强对“一把手”的监督。健全完善学校党委会、校长办公会议事规则和“三重一大”议事决策制度，贯彻落实民主集中制，落实“一把手”末位发言制度。强化对学校“一把手”和领导班子的监督，重点监督其科学民主依法决策、依规依纪依法履职用权、遵守廉洁自律规定等，确保“一把手”严格按程序决策、按法规用权、按规矩办事。

牵头部门：纪检室、党政办

9.加强学校权力规范监督。加强岗位职责权限监督，按照“三定”方案，梳理学校权力运行流程、权力清单，规范工作程序。按规定及时开展党务公开和校务公开。全面建立和落实“小微权力清单”和“办学行为负面清单”管理制度，强化对涉及师生切身利益的各种评先评优、学生资助、考试招生等基层推荐权、考评权的规范管理，实现全方位监督，把监督延伸到末端。健全信访举报受理机制，有效处理师生信访举报，严肃查处违法违纪行为。

牵头部门：纪检室、党政办、组织部

（四）强风险管控，防范治理学校腐败问题和不正之风

10.强化数字赋能闭环联动。统筹推进数字技术与教育管理、教育教学深度融合，打造数字教学、数字资产、数字财务、数字招采等场景应用，用数字化手段预防腐败，压缩腐败空间。聚焦廉洁风险点，建设智能数字清廉监管体系，进行动态监督、实时预警、闭环处置，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强数字赋能立体监督，在校园网等建立师生群众对清廉学校建设网络评价监督平台，利用数字赋能打通师生监督的“最后一公里”。

牵头部门：纪检室、教务处、财资处、信息中心

11.强化关键对象和重点领域管理监督。加强领导干部和重点岗位人员纪律规矩教育，建立领导分工定期轮换、重点岗位人员定期轮岗等制度。建立健全廉洁风险常态排查和日常管控机制。坚决纠治和查处基建后勤、食堂管理、物资采购、校办企业、卫生机构、继续教育、科研管理、合作办学等重点领域突出问题以及违规招生、教育乱收费等师生群众反映强烈的问题。分步实施巡视巡察、审计反馈问题和基建后勤、校办企业等领域的专项治理或监督检查。

牵头部门：纪检室、组织部、巡察办、审计处

12.强化以案促改促治。聚焦教育系统和学校的违纪违法典型案件案例，深化“以案四说”警示教育，推进促改促治。推动市委有关熊雪、郑洪两案以案促改纪检监察建议的整改落实。注重对照突出问题开展自查自纠、防微杜渐。常态化开展廉洁教育，针对性开展集中警示教育，加大对内部违纪违法案件的通报曝光力度，建立健全重点时段、重点群体廉洁提醒机制，督促党员干部时刻绷紧纪律之弦。

牵头部门：主责办、纪检室

（五）强制度规范，健全完善现代学校管理体系

13.构建完备的管理制度体系。发挥制度固廉功能，完善以学校章程为核心的现代大学制度体系，完善人才引进、干部选拔、职务评聘、职称评审、职级晋升、招生考试、绩效考核分配、经费管理、招标采购、基建后勤、食堂管理、合作办学等方面规章制度和程序办法，健全内控机制，建立完善现代学校治理机制。畅通教职工、学生民主管理的渠道，发挥好工会、教代会、学生会等群团组织作用。

牵头部门：党政办、工会、团委

14.构建系统的服务师生体系。健全贫困家庭学生资助制度、毕业生就业服务机制、大学生心理健康教育及援助机制、学生申诉机制等服务机制，将服务贯穿学生成长发展全过程。按照“最多跑一次”的要求，全面梳理学校面向师生和社会的管理服务事项，简化程序、减少层级，推进大学生就业服务等事项“一件事一次办”，深入推进“一站式”学生社区综合管理模式建设，提升服务水平。健全学校-家庭-社会协同育人机制，充分利用学校教育资源，办好家长学校，积极服务和引导家庭教育。

牵头部门：学生处、通识学院、招就处

（六）强作风建设，培育塑造学校的良好形象

15.强化干部队伍管理。牢固树立实干实绩选人用人导向，健全“三全”选任机制。深入学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，持续巩固党纪学习教育成果，提升干部队伍的思想政治素质和业务能力水平。加强学校干部教育管理监督，坚持党性党风党纪一起抓，探索干部“八小时外”监督机制，从严从实抓好领导干部个人有关事项报告、出国（境）管理等工作。实事求是落实“三个区分开来”，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，凝聚起干净担当、真抓实干的强大合力。引导党员干部自觉树立和践行正确政绩观和育人观，以清正党风引领带动形成清净校风、清纯教风、清新学风、清朗家风。

牵头部门：组织部

16.深化学校作风建设。持续加固中央八项规定精神堤坝，紧盯教育领域形式主义、官僚主义，重点纠治“象牙塔”里的形式主义和官僚主义、“指尖上的形式主义”等问题，着力纠治急功近利、搞政绩工程、教育数据造假等问题，统筹抓好社会事务进校园工作，切实为基层减负。严肃纠治学校的享乐主义、奢靡之风，深化落实“要习惯过紧日子”的要求，厉行节约、反对浪费。

牵头部门：主责办、纪检室、财资处、审计处

17.加强师德师风建设。严格执行新时代教师职业行为十项准则，把清廉要求落实到师德师风考评机制中，引导广大教师忠诚党的教育事业，严守职业道德规范、严守课堂讲授纪律、严守学术道德诚信。建立师德考核负面清单、典型案例警示制度和师德师风定期通报制度，严肃惩治侵害学生身心健康、违规收受学生礼品礼金、学术不端和其他丧失教师职业道德的行为，实行师德师风问题“一票否决”，对严重违反师德师风行为、发生腐败行为的教师严格执行退出机制。

牵头部门：教师工作部

18.营造清廉文化氛围。发挥文化润廉作用，充分挖掘地域和校史等资源中的清廉意蕴，开展清廉特色文化活动，加强书香校园建设，教育引导师生崇廉尚洁。强化清廉学校建设的末端渗透力，全面打造“清廉院系”“清廉处（科）室”“清廉专业群（团队）”“清廉党派”“清廉年级（班级）”等，激活更多清廉细胞。加强廉洁文化理论研究，开发清廉教育校本课程，探索清廉教育优秀教案、课件与公开课（微课）展评。推动家校助廉，促进家庭教育与学校教育同向同行，让好家风与好校风相得益彰。

牵头部门：纪检室、主责办、组织部、人事处、马院、学生处、团委、科技处、教务处

五、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。在市委、市委教育工委统一领导下，学校党委要切实提高政治站位，党委书记亲自抓、负总责，加强组织领导，把清廉学校建设贯穿于全面从严管党治党和事业发展的全过程、各方面，形成党委主责、纪委监督、部门协同，全校师生共同参与的工作格局。

（二）压紧压实责任，凝聚工作合力。各牵头部门要强化清廉学校建设的主体责任，落实任务到岗、责任到人，积极动员和广泛宣传，营造清廉学校建设浓厚氛围，确保各项工作落地见效。主责办要做好统筹协调，形成上下联动、左右协同的工作机制，压实各方责任，形成强大合力。纪检监察室要充分运用监督执纪“四种形态”，对落实不力、推进缓慢的，及时提醒、通报和约谈，督促履职尽责，推动清廉学校建设持续深化。

（三）加强动态管理，做好科学调度。学校党委要落实清廉学校建设工作常态化议事机制，定期开展工作调度，运用“补丁机制”及时研究解决工作推进中的相关问题。主责办要联合相关部门，加强动态管理，完善评价指标，加强过程督导和全面检查，及时发现问题、反馈问题、整改问题，形成闭环管理机制。

（四）注重经验总结，提炼特色亮点。各牵头部门要定期报送工作进展，注重边建设、边总结、边凝练，认真梳理好经验，固化好做法，形成具有“工程”特色的清廉学校建设模式。主责办要定期组织优秀案例评选，总结推广清廉学校建设创新成果，积极培育清廉建设标杆单位和优秀实践案例，形成可复制、可推广的标准范式，以点带面促进清廉学校建设水平整体跃升。